Контакты:
Телефон: +380 (44) 581-15-51
E-mail: office@gramatskiy.com
Skype: GramatskiyLawFirm
Адрес:
Украина, 01001, г. Киев,
ул. Михайловская, 16
этажи 2-4
UKR RUS ENG
АФ "Грамацкий и Партнёры"
Контакты:
Телефон: +380 (44) 581-15-51
E-mail: office@gramatskiy.com
Skype: GramatskiyLawFirm
Адрес:
Украина, 01001, г. Киев,
ул. Михайловская, 16
этажи 2-4

Публикации

Аналитика. Статьи. Комментарии.

Бизнес раньше ГФС Украины определился, как быть с отсутствием условных кодов УКТ ВЕД. Специально для «Юридической практики», 09.05.2017 год

Опубликовано 09.05.2017 Виталий Тымчук

С апреля 2017 года бизнес снова заговорил об известных всем положениях Закона Украины «О внесении изменений в Налоговый кодекс (НК) Украины относительно улучшения инвестиционного климата в Украине» от 21 декабря 2016 года N 1797-VIII (Закон N 1797-VIII), внедряющих в систему электронного администрирования НДС совсем новый механизм блокировки НДС-накладных.

Механизм блокировки НДС-накладных здорово встряхнул налогоплательщиков. В частности, тревогу бизнеса вызывали положения статьи 201 НК Украины, согласно которой в налоговые накладные введен новый реквизит – код классификатора товаров внешнеэкономической деятельности (УКТ ВЭД)/код услуги согласно Государственному классификатору продукции и услуг (Классификатор услуг).

И хотя основная цель Закона N 1797-VIII – борьба с фиктивным налоговым кредитом, который без каких либо сомнений можно исчислять десятками миллиардов гривен ежегодно, новеллы НК Украины содержат значительные недостатки и могут использоваться налоговиками не только для борьбы с фиктивным налоговым кредитом, а и в качестве инструмента давления.

 

Суть проблемы

Согласно пункту 16 приказа Министерства финансов Украины от 31 декабря 2015 года N 1307 «Об утверждении формы налоговой накладной и Порядка заполнения налоговой накладной» (Приказ N 1307) Государственная фискальная служба (ГФС) Украины определяет условные коды товаров, которые отсутствуют в УКТ ВЕД, и обеспечивает их обнародование на собственном официальном веб-портале для использования налогоплательщиками при составлении налоговых накладных согласно статье 201 НК Украины.

Следует отметить, что во многих хозяйственных правоотношениях бизнес столкнулся со сложностью самостоятельного определения кодов УКТ ВЭД / коды услуг по Классификатору, не владея специальными знаниями для этого.

Боле того, во многих случаях налогоплательщики столкнулись с ситуацией, когда некоторым специфическим работам либо услугам вовсе нельзя однозначно присвоить тот или иной код УКТ ВЭД/код Классификатора услуг. Или еще хуже, такие коды вообще отсутствуют в УКТ ВЭД/Классификаторе услуг.

В свою очередь, ГФС Украины не особо спешит обнародовать условные коды на собственном официальном веб-портале для использования налогоплательщиками при составлении налоговых накладных согласно статье 201 НК Украины.

Таким образом, на сегодня для бизнеса сложилась ситуация, при которой он столкнулся с элементарным непониманием и незнанием, какие именно коды следует указывать в налоговой накладной.

При этом отсутствие кода УКТ ВЭД/кода Классификатора услуги в налоговой накладной является ошибкой, допущенной при составлении такой накладной, и прямым основанием для непризнания фискалами налогового кредита по такой налоговой накладной.

 

Как начали поступать

Бизнес раньше ГФС Украины определился, как быть с отсутствием условных кодов УКТ ВЕД и начал обращаться к экспертам, которые не только определяли нужные коды, но и указывали на их наличие либо отсутствие, предоставляя при этом наиболее подходящие варианты.

Вслед за действиями бизнеса ГФС Украины начала разъяснять налогоплательщикам, что при составлении налоговой накладной за операциями по снабжению товаров налогоплательщик самостоятельно определяет соответствие таких товаров определенному коду товарной классификации согласно УКТ ВЕД.

В случае возникновения необходимости налогоплательщик по вопросу определения соответствия товаров определенному коду товарной классификации, согласно УКТ ВЕД, может обратиться к Торгово-промышленной палате (ТПП) Украины (ее региональным отделениям) или Научно-исследовательскому институту судебных экспертиз (НИИСЭ).

Таким образом, главный фискальный орган страны дал зеленый свет бизнесу на обращение к экспертам с целью получения соответствующих специальных выводов относительно определения кода УКТ ВЭД/кода услуг по Классификатору.

 

Исчерпан ли «инцидент»?

И хотя вывод ТПП Украины или НИИСЭ не является официальным, учитывая сложившуюся ситуацию такой вывод оказался едва ли не единственным верным способом для плательщиков НДС выйти из «законодательного капкана» и не потерять при этом налоговый кредит.

Бизнес посчитал нецелесообразным доказывать свое право на отсутствие законодательного обязательства заполнять в налоговой накладной соответствующие коды в случае их отсутствия в УКТ ВЭД, Классификаторе, и не определении ГФС Украины условных кодов на собственном официальном веб-портале.

Действительно, в условиях презумпция правомерности решений налогоплательщика и несовершенства принятых Законом N 1307 изменений в НК Украины, в условиях противоречивости законодательства, на пробелы в нем должен оперативно реагировать не бизнес, а субъекты законодательной инициативы, как и законодатель вообще, с целью качественного устранения этих недостатков на законодательном (а не на рекомендательном).

Но не следует забывать ошибки предыдущих лет и так легко доверяться мнению ГФС Украины, которая время от времени меняет свое же мнение и отказывается от ранее выданных разъяснений.

До того времени, пока на законодательном уровне не будет закреплено неоспоримое право плательщика на налоговый кредит в случае отсутствия соответствующих кодов в УКТ ВЭД/Классификаторе услуг/перечне условных кодов, не следует удивляться если механизм блокировки НДС накладных будет использоваться налоговиками не только для борьбы с фиктивным налоговым кредитом, а и в качестве инструмента давления. К тому же, фискалы всегда могут не признавать выводы экспертов.

Назад

^