Аналітика. Статті. Коментарі.
Опубліковано 27.05.2022 Олександр Коваль
В парламенті зареєстрований законопроект #7398 про планування та забудову територій з обов'язковими бомбосховищами https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/Card/39666
- чи змінить це новобудови і їх райони
- чи змінить це райони зі старою забудовою
- чи змінить це будівлі шкіл/садочків/лікарень та інших публічних місць
- чи є у нас вже новобудови з бомбосховищами?
Повномасштабна військова агресія рф актуалізувала увагу як влади, так і населення усієї країни до захисних споруд цивільного захисту. Швидкий розвиток подій у перші дні наступу російських військ викрив як дефіцит таких споруд, так і непридатність багатьох укриттів для захисту населення від бомбардувань. Стан підвалів багатоповерхівок свідчив про неможливість тривалого перебування в них, не кажучи вже про те, що в панельних будинках підвал як укриття є небезпечним місцем для переховування через загрозу завалення значної частини панельного будинку внаслідок бомбардування чи ракетного обстрілу.
Якщо законопроєкт від 22.05.2022 № 7398 стане законом, то інженерно-технічні заходи цивільного захисту стануть частиною містобудівної документації як на регіональному, так і на місцевому рівнях, до розгляду якої в обов’язковому порядку залучатимуться фахівці ДСНС. А у разі будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, на яких постійно перебуватимуть понад 50 фізичних осіб або періодично перебуватимуть понад 100 фізичних осіб, інженерно-технічні заходи цивільного захисту стануть розділом проєктної документації на зведення таких об’єктів з усіма сучасними вимогами інклюзивності як для людей з обмеженими можливостями, так і для маломобільних груп. Очікується, що спрощений порядок передачі земельних ділянок для зведення захисних споруд цивільного захисту, а також можливість передачі вже зведених споруд подвійного призначення в користування третім особам з метою їх підтримання в належному стані й утримання в готовності, лише приверне увагу небайдужих підприємців до цієї соціально відповідальної справи.
Відбудова ледве не повністю зруйнованих на сході України міст з урахуванням вимог цього закону суттєво покращить вирішення складних питань захисту цивільного населення як від військових загроз, так і від небезпечних наслідків надзвичайних ситуацій техногенного характеру. Було б чудово, якби зведення таких захисних споруд здійснювалось за вимогами зведення бомбосховищ, з урахуванням новітнього світового досвіду у цьому питанні, наприклад, Фінляндії, де захисні споруди готові захистити населення не лише від авіаційних та ракетних ударів, й від хімічних та радіаційних уражень території, а всередині виглядають як ТРЦ. Вкрай складним вбачається втілення цієї ідеї у містах України зі щільною забудовою. Чимало існуючих об’єктів без укриттів вже не доповнити навіть простими укриттями без їх тотальної реконструкції або перебудови. Та виклики сьогодення переконливо свідчать, що хоча б на околицях міст бомбосховища повинні бути.
Олександр Коваль
Адвокат, керівник департаменту GRAMATSKIY & PARTNERS
https://pravo.ua/inzhenerno-tekhnichni-zakhody-tsyvilnoho-zakhystu-pry-planuvanni-ta-zabudovi-terytorii-analiz-zakonoproiektu/