Контакти:
Телефон: +380 (44) 581-15-51
E-mail: office@gramatskiy.com
Skype: GramatskiyLawFirm
Адреса:
Україна, 01001, Київ,
вул. Михайлівська, 16,
2-4 поверхи
UKR RUS ENG
Контакти:
Телефон: +380 (44) 581-15-51
E-mail: office@gramatskiy.com
Skype: GramatskiyLawFirm
Адреса:
Україна, 01001, Київ,
вул. Михайлівська, 16,
2-4 поверхи

Публікації

Аналітика. Статті. Коментарі.

Законопроєкт № 6485 “Про внесення змін до деяких законів України щодо створення умов для запровадження комплексної термомодернізації будівель”

Опубліковано 06.06.2022 Олександр Коваль

Законопроєкт № 6485 “Про внесення змін до деяких законів України щодо створення умов для запровадження комплексної термомодернізації будівель” —  усунуть бар’єри на шляху до впровадження енергоефективності та термомодернізації житлових і громадських будівель

  

Неодноразово експертами відмічалось, що головними проблемами вітчизняної енергетичної галузі є непрозора регуляторна політика, надто великий відсоток енергоресурсної імпортозалежності, а також низька енергоефективність, що в сукупності зумовлює постійну загрозу не лише енергетичній, а й національній безпеці України. 
Відомо, що найбільшими енергоспоживачами є будинки ЖКГ (понад 30%), промисловість та транспорт. У промисловості заходи підвищення енергофективності (модернізація промислових газових печей тощо) здійснюються коштами власників бізнесу, де фінансові витрати власників на модернізацію у короткій перспективі компенсуються досягнутою економією, передусім – у спаленні газу. У житлових будинках радянської забудови спостерігається лише утеплення власниками квартир зовнішніх стін будинку, що само по собі не стосується енергоефективності. Так, у багатоквартирному будинку старої забудови величезні втрати тепла відбуваються через зношеність мереж, застаріле обладнання котелень, утворені на стиках між стінами містки холоду, вентиляційну систему, застарілі (невідрегульовані) вікна тощо. В таких випадках втілення заходів з енергоефективності невідʼємно повʼязане з капітальним ремонтом як будівель, так й інженерних мереж, а їх успішна реалізація дозволить скоротити енергоспоживання аж до 50% від обсягу попереднього енергоспоживання.
Розроблений ще у 2021 році та переданий у грудні минулого року до Верховної ради України законопроєкт № 6485 покликаний закласти фундамент комплексного розвитку сфери енергоефективності та, зі слів очільника Мінрегіону, створити інституційні умови для масової термомодернізації будівель. Законопроєктом № 6485 створюються нові, а також вдосконалюються вже існуючі механізми термореновації будівель. Так, впроваджується система енергетичного менеджменту будівель, а власні (самоврядні) повноваження виконавчих органів місцевих рад доповнюються впровадженням та забезпеченням функціонування систем енергетичного менеджменту. Усуваються перешкоди у проведенні термомодернізації будівель в межах програм Фонду енергоефективності, зокрема в частині розгляду заявки на часткове відшкодування вартості заходів з енергоефективності, зʼявляється можливість поетапного фінансування проєктів термомодернізації, фінансування тих видів робіт, які не повʼязані з енергоефективністю, але є невідʼємною частиною проєкту термореновації будівель. Поява нових мінімальних вимог до енергетичної ефективності, які застосовуватимуться у зведенні нових будівель, реконструкції, капітальному ремонті вже існуючих, і диференціюватимуться залежно від функціонального призначення, висотності будівель, виду будівництва, перегляд мінімальних вимог до енергоефективності кожні п’ять років, удосконалення положень сертифікації аудиторів з енергоефективності, можливість аналізу даних щодо кількості, характеристик, обсягів енергоспоживання – все це сприятиме широкомасштабному впровадженню ефективних інструментів термореновації будівель, в т.ч. за програмою «ЕНЕРГОДІМ».
До появи цього законопроєкту кожна територіальна громада у свій спосіб намагалась вирішувати складнощі з фінансуванням проєктів енергоефективності. Окремим містам вдалось скористатись європейськими грантами. Невеликі міста отримували кредити від Європейського інвестиційного банку з привабливими відсотками. Непоодинокими були спроби територіальних громад використати кошти позабюджетних фондів, енергосервісних компаній. Успішне завершення Україною війни, вірогідно, полегшить фінансування проєктів термомодернізації будівель та реалізації в цілому програми енергоефективності. Адже чергова міжнародна фінансова допомога, до всіх попередньо існуючих фінансових інструментів, дозволить ефективніше реалізовувати подібні проєкти, в т.ч. й через надання територіальним громадам довгострокових безвідсоткових позик. Є й очікування, що заклик діючої влади до західних партнерів (країн/міст) відбудувати зруйновані війною міста за усіма сучасними містобудівними вимогами, з високою ймовірністю буде прийнятий. 

Олександр Коваль 
Адвокат, керівник департаменту GRAMATSKIY & PARTNERS

 https://pravo.ua/zakonoproiekt-6485-instytutsiini-umovy-dlia-masovoi-termomodernizatsii-budivel/ 

Назад

^