Analytics. Articles. Comments
Published 08.06.2012 Mykola Voytovich
ВО ВТОРНИК правительство подало в Верховную Раду широко разрекламированные изменения в Налоговый кодекс относительно налогообложения богатства и предметов роскоши (законопроект №10558). Как сказано в пояснительной записке к документу, предлагаемые новации станут дополнительным источником наполнения казны, а главное, создадут действенный механизм налогообложения больших доходов. Впрочем, с поставленной задачей — заставить богатых платить больше — команда Николая Азарова справилась из рук вон плохо. Во всяком случае, предложенные в законопроекте правила обложения недвижимости явно не способны ликвидировать столь ненавистную власти социальную дискриминацию.
Согласно законопроекту облагаться налогом должны квартиры общей площадью свыше 200 м2, дачи и частные дома от 500 м2 и жилая недвижимость от 600 м2, зарегистрированная на одного владельца. Для указанных объектов вводится унифицированная ставка налогообложения — 2% минимальной зарплаты за каждый квадратный метр. К слову, из документа совершенно не ясно, будет ли налог начисляться на всю указанную площадь или только на квадратные метры, превысившие лимит. Хотя разница в сумме подлежащего уплате налога значительна.
Например, за квартиру общей площадью 250 квадратов ее собственнику в первом случае (при ныне действующей «минималке» 1094 грн.) придется отдать в бюджет 5470 грн. (разовый годовой платеж), во втором — 1094 гривни.
Раздумывая над эффективными методами перераспределения богатств, правительство почему-то оставило без внимания коммерческую недвижимость, налогообложение которой — мировая практика. И проигнорировало тот факт, что при такой системе налогообложения одинаковый налог придется платить, к примеру, владельцу шикарных апартаментов в центре Киева и собственнику большой, но отличающейся в разы по цене недвижимости в регионе, что никак не способствует восстановлению социальной справедливости.
Скажем, в Великобритании недвижимость делится на девять категорий согласно налоговой оценке объектов, которая пересматривается каждые пять лет. В зависимости от категории рассчитывается налог: базовая ставка (1354 фунта) умножается на коэффициент категории, к которой отнесен объект налогообложения. В Дании недвижимость стоимостью до 3,04 млн. датских крон облагается по ставке 1% от ее стоимости, дороже указанной суммы — 3%. В Германии ставки варьируются в пределах 0,35–2,31% стоимости имущества. Китай использует ставку 1,2% от стоимости объекта либо 12% от оценочной арендной платы за год, которая начисляется на объект.
Хотя в наших реалиях, как гласит известная шутка, налоги платит только трус, согласно правительственному законопроекту ответственность за уплату налога на недвижимость лежит на его собственнике, который должен самостоятельно рассчитать его сумму, указать ее в налоговой декларации и уплатить до 1 августа (если речь идет о физлице). «Налоговым органам будет несложно проконтролировать полноту уплаты налога на недвижимость юридическими лицами, поскольку соответствующие активы отображены в их финансово-бухгалтерской документации, доступ к которой у фискалов имеется. Иное дело — физлица. Сейчас информацией о наличии у гражданина права собственности на недвижимость владеют только БТИ. Получить ее налоговая может только по письменному запросу. Конечно, налоговые органы не могут требовать от БТИ передать всю имеющуюся информацию, поскольку, во-первых, у них отсутствуют соответствующие полномочия, во-вторых, это может парализовать работу обеих структур. Поэтому владельцы недвижимости, не задекларировавшие ее наличие, рискуют разве что уплатить штраф на неподачу декларации — 170 грн.», — рассказывает Николай Войтович, адвокат АФ «Грамацкий и партнеры».
Единственное, что могут предпринять налоговики, — рассылка «писем счастья», организованная по элитным домам, в которых жильцам будет предложено подать декларации с рассчитанным налогом. Не исключено также, что в ближайшем будущем фискалы смогут использовать в своей работе и соседские распри. Недавно правительство утвердило и направило в парламент проект закона, по которому совладельцы многоквартирных домов смогут получать информацию о своих соседях из Реестра прав на недвижимое имущество. Вооружившись такой справкой, обыватели смогут весьма продуктивно сотрудничать с налоговой. «Впрочем, лаконичность предложенной в законопроекте формулировки, которая не указывает, каким образом будет фиксироваться такой запрос о получении данных из реестра и проверяться принадлежность заявителя к собственникам многоквартирного дома, порождает риск получения такой информации практически любым лицом», — уточняет партнер ЮФ «КМ Партнеры» Максим Олексиюк. Если налоговая самостоятельно выявит незадекларированную недвижимость, ее владельцу-физлицу придется уплатить штраф: 10% от суммы налога (либо от суммы занижения) при просрочке до 30 дней и 20% — при просрочке свыше 30 дней.
Зато владельцы некоторых элитных особняков вообще избавлены от риска быть застуканными на уклонении от уплаты налога на недвижимость. И проблема снова в Реестре прав на недвижимое имущество, который далеко не всегда содержит правдивые данные. К примеру, если собственник достроил свой дом или на месте старого возвел новый большой особняк, но не зарегистрировал соответствующие преобразования, налоговая не сможет правильно рассчитать сумму обязательного платежа. Например, в Греции недавно эту проблему решили просто — обновления частной недвижимости фиксировались с вертолета. Впрочем, у нас до этого дело дойдет не скоро.