Аналітика. Статті. Коментарі.
Опубліковано 16.11.2013
— Законопроект №3084 предусматривает обязанность контролирующего органа предварительно подтверждать в суде обоснованность мер реагирования, не связанных с полной или частичной остановкой предприятия (при остановке производства такую процедуру, понятное дело, осуществить невозможно. — Ред.).
В то же время он устанавливает, что административный иск подается контролерами после принятия соответствующего распоряжения и вручения копии иска предпринимателю. О каком же предварительном подтверждении идет речь? Можно предположить, что при наличии вышеприведенных обстоятельств (подача иска после принятия распорядительного документа и вручения его копии субъекту хоздеятельности) распоряжение не вступает в силу.
Но законопроектом предусмотрен исключительный перечень случаев, когда меры реагирования не применяются, а распоряжение отменяется: если контролирующий орган не обратился в суд с заявлением о подтверждении обоснованности мер реагирования, если суд отказался принимать (удовлетворять) иск или же в течение 30 рабочих дней не подтвердил обоснованность мер реагирования. Но возможна ситуация, когда орган госнадзора примет распоряжение, но не вручит его копию предпринимателю.
В этом случае у него не возникает обязанности обращаться с иском в суд. Таким образом, у контролеров будут развязаны руки.Поэтому, на мой взгляд, в законопроект необходимо внести норму о том, что если в течение определенного времени с момента принятия мер реагирования, не связанных с частичной или полной остановкой предприятия (а не с момента вручения копии иска предпринимателю), орган госнадзора не обратился в суд, действие этих мер автоматически отменяется.
Безусловно, нелишним было бы дать четкое определение термина “меры реагирования”, чтобы госорганы и предприниматели не путали их с мерами ответственности (например, по уплате штрафов за нарушения. — Ред.). Ведь привлекать предпринимателя к ответственности в рамках сокращенной судебной процедуры суды не могут и не должны.
https://www.business.ua/by_publications/Prisudstvennye_mesta-337095/